國家統計局局長寧吉喆：一季度經濟情況好于預期

新華社北京4月16日電 題：夯實經濟筑底企穩基礎——專訪國家統計局局長寧吉喆

新華社記者王希

今年一季度中國經濟“成績單”15日出爐。如何看待當前中國經濟運行情況？有哪些新亮點新變化值得關注？未來經濟走勢如何？能否實現全年預期目標？新華社記者就此采訪了國家統計局局長寧吉喆。

記者：如何評價今年經濟開局態勢？有哪些亮點和變化？

寧吉喆：近幾天以來，反映一季度經濟運行情況GDP等主要指標都陸續對外進行了發布，引起了社會各界的廣泛關注和熱烈討論。從這些數據中，確實能夠看出一季度經濟運行中有不少亮點，我認為最大的亮點還是經濟運行出現了筑底企穩跡象，開局良好。具體表現在：

一是生產特別是工業生產回升。一季度國內生產總值同比增長6.7%，在世界范圍內仍然名列前茅，其中第三產業增加值增長7.6%，快于GDP增速。從動態看，工業生產明顯加快。3月份，規模以上工業增加值增長6.8%，比1-2月份加快1.4個百分點。

二是需求特別是投資連續回升。一季度，固定資產投資(不含農戶)同比增長10.7%，比1-2月份加快0.5個百分點，連續回升。其中，房地產開發投資增長6.2%，加快3.2個百分點；基礎設施投資增長19.6%，加快4.6個百分點。一季度，社會消費品零售總額同比增長10.3%，加快0.1個百分點。3月份，出口同比增長18.7%，1-2月份為下降13.1%。

三是結構優化特別是產業結構繼續升級轉型。服務業發展快于工業。一季度，第三產業增加值同比增長7.6%，比第二產業快1.8個百分點。工業向中高端邁進。一季度，戰略性新興產業、高技術產業和裝備制造業增加值分別增長10%、9.2%和7.5%，分別比規模以上工業快4.2、3.4和1.7個百分點。

四是新動能特別是新產品新服務快速成長。一季度，新能源汽車產量同比增長80.7%，運動型多用途乘用車(SUV)增長56.5%，智能電視增長33.7%，光電子器件增長27.2%，工業機器人增長19.9%。以互聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、服務業等融合創新，網絡約車、在線醫療、遠程教育等新服務模式不斷興起。

五是質量提高特別是能源消費和企業效益改善。一季度，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占比提高1.7個百分點；萬元國內生產總值能耗同比下降5.3%。工業企業效益出現積極變化。1-2月份，規模以上工業企業實現利潤7807億元，增長4.8%，上年全年為下降2.3%。

六是民生改善特別是就業和居民收入穩定增長。一季度，全國城鎮新增就業318萬人，完成全年目標任務的31.8%。2月末，農村外出務工勞動力16799萬人，同比增長2.9%。一季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%。

這些成績是在世界經濟復蘇乏力，國內調整陣痛仍在持續，不穩定不確定因素增多，經濟下行壓力仍然較大的條件下取得的，來之不易，需要細致呵護，倍加珍惜。但也必須看到，當前我國正處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，結構調整陣痛仍在持續，經濟運行筑底企穩的基礎尚不牢固，經濟下行的壓力仍然比較大。

記者：一季度經濟運行情況明顯好于預期，原因是什么？

寧吉喆：一季度主要經濟指標數據已充分說明了經濟運行好于社會各界預期，這是各地區各部門積極努力，全國人民共同奮斗的結果，也有國際環境局部有所改善的原因，我認為黨中央、國務院的堅強領導，堅持創新和完善宏觀調控，堅定推進供給側結構性改革，出臺實施一系列穩增長、調結構、惠民生、防風險政策，才是根本的、主要的原因。

一是注重培育新動能。積極推進“互聯網＋”和“中國制造 2025”戰略實施，加快推動工業化、信息化深度融合，培育壯大戰略性新興產業和現代服務業；大力推動“大眾創業、萬眾創新”，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌，促進高質量、多樣化產品和服務不斷涌現。

二是注重推動“三去一降一補”。通過嚴格環保、安全、技術標準，采用市場化手段淘汰過剩產能、落后企業，積極發展直接融資，穩步推進債轉股；通過實施普遍性減稅降費、“營改增”，擴大行政事業性收費免征范圍等方式降低企業成本；加大棚戶區改造、農村道路、信息網絡等建設力度，改善薄弱環節和領域。

三是注重釋放新需求。大力推廣PPP模式，建立專項建設資金，吸引民間資本進入，投資公共服務、資源環境、生態環保、基礎設施和新興產業。與此同時，著力激發消費活力，大力促進信息、綠色、住房、旅游、教育、養老等消費發展。

四是注重改善民生。實施積極的就業政策，支持農民工返鄉創業、大學畢業生創新創業。積極推進新型城鎮化，著力解決農民工進城面臨住房、教育、醫療、養老等實際問題。千方百計增加城鄉居民收入，提高退休職工養老金標準，加大對失業人員、下崗職工的困難幫扶，做好群眾最低生活保障，有效促進了民生改善。

五是注重激發市場活力。不斷取消和下放行政審批事項，各類創業創新活動日趨活躍。同時，深入推進財稅金融、國有企業、價格體制、科技體制等領域改革，完善市場機制，極大激發了市場活力和創新動力。

六是注重推進對外開放。積極推動“一帶一路”沿線合作，與沿線國家加強政策溝通，扎實推進國際產能合作，堅持市場化運作，深化與中東歐、東南亞等國家雙邊合作，推進自貿區建設，對外開放合作水平不斷提高。

記者：您對下階段經濟走勢如何判斷？能否實現全年預期目標？

寧吉喆：我對實現全年經濟社會發展預期目標充滿信心。

一是良好開局為全年發展奠定重要基礎。一季度，一些主要指標出現積極變化，有利于增強市場信心，同時市場需求回暖，投資增長加快，去產能、去庫存取得成效，有利于改善市場供求，這些因素將會進一步發揮更大的作用。

二是已出臺的各項政策措施將會逐步顯現見效。隨著前期擴內需政策和近期供給側結構性改革持續發力，市場預期改善轉化為實際的生產、投資行為，化解過剩產能取得積極成效，企業效益進一步改善，有利于經濟筑底企穩。

三是各項改革繼續深入推進將激發新動力。隨著行政審批、財稅體制、國有企業、科技體制、投融資體制改革加快推進，創新驅動戰略深入實施，市場配置資源的決定性作用將進一步發揮，發展新動能將快速成長。

四是我國經濟仍具有巨大韌性、潛力和空間。新型城鎮化尚未完成，工業化信息化融合潛力巨大，城鄉區域發展空間廣闊，轉型升級發展前景看好，這些都是拉動經濟發展的重要力量。

對中國經濟發展充滿信心，不僅是我的看法，也是國內外社會各界的共同看法。國際貨幣基金組織4月份最新預測再次下調今年全球經濟增速0.2個百分點，美國和歐元區均下調0.2個百分點，日本下調0.5個百分點，而對中國的經濟增速上調了0.2個百分點至6.5%。這充分說明，國際社會對中國經濟發展是看好的。因此，只要我們按照中央經濟工作會議決策部署和政府工作報告總體安排，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、產業政策要準、改革政策要實、民生政策要托底，持續推進供給側結構性改革，落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推陳出新擴大有效需求，全力鞏固經濟運行中的積極變化，進一步夯實筑底企穩的基礎，就一定能順利實現全年經濟社會發展預期目標。