甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革

省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），決定加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革，以促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，保障農(nóng)田水利工程良性發(fā)展。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要圍繞保障國家糧食安全和水安全，貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，堅(jiān)持政府和市場協(xié)同發(fā)力，以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ)，以健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，加快建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會建設(shè)。

《方案》明確，改革要堅(jiān)持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)水增效的基本原則。總體目標(biāo)是，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。同時根據(jù)我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革現(xiàn)狀，細(xì)化提出了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、中部提水灌區(qū)、東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)三大片區(qū)的分區(qū)目標(biāo)。河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，用5年時間，農(nóng)業(yè)水價總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，部分達(dá)到完全成本水平；中部提水灌區(qū)，用7年時間，農(nóng)業(yè)水價總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平；東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)，用10年左右時間，農(nóng)業(yè)水價總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。

《方案》指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價改革基礎(chǔ)，要多層次、多渠道籌措資金，加快供水計(jì)量體系建設(shè)，明晰農(nóng)業(yè)初始水權(quán)，鼓勵水權(quán)流轉(zhuǎn)，

同時，大中型灌區(qū)按照灌溉輪次，全面實(shí)行先買水后供水的辦法，并加強(qiáng)供需管理，深化行業(yè)改革，探索創(chuàng)新終端用水管理方式。二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，要實(shí)行分級管理，完善成本監(jiān)審，合理制定水價，適時調(diào)整水價，水價分類分檔，加強(qiáng)成本控制。三是要建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制，探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵機(jī)制，提高用戶主動節(jié)水的意識和積極性。（記者 宋振峰）