公安部：試點啟用新能源汽車號牌 車主自愿換領(lǐng)

1、為什么要啟用新能源汽車號牌？有什么背景和意義？

2014年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，要求加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，我國新能源汽車保有量增長迅速，截至2016年10月底，全國純電動汽車保有量已達(dá)55.55萬輛。

為落實國務(wù)院關(guān)于實行新能源汽車交通管理差異化政策的要求，更好促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，公安部決定試點啟用新能源汽車專用號牌。一方面，可以更有效、更便捷區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，為新能源汽車通行便利、出行服務(wù)、稅費優(yōu)惠等提供更好的載體。另一方面，可以更鮮明、更直接體現(xiàn)新能源汽車特點，推動新能源汽車加快發(fā)展。

為積極穩(wěn)妥做好新能源汽車號牌啟用工作，公安部采取試點先行、逐步推開的方式，探索積累經(jīng)驗后全面實施。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市將率先試點啟用新能源汽車號牌。

2、新能源汽車號牌式樣如何？有哪些特點？

為保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)，凝聚各界智慧共識，新能源汽車號牌式樣設(shè)計過程中，公安部交通管理局于2016年4月至5月就號牌式樣組織開展了多渠道、多形式、多層面的征求意見活動。網(wǎng)上公開征求意見，組織開展網(wǎng)絡(luò)投票活動，共有14.54萬人參與投票活動，網(wǎng)絡(luò)留言11萬條。同步征求了相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)意見，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行深入研討、系統(tǒng)論證。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票和征求意見情況，最后選定得票率最高的式樣作為新能源汽車號牌式樣。

圖1 小型新能源汽車號牌式樣

圖2 大型新能源汽車號牌式樣

（D代表純電動新能源汽車，F(xiàn)代表非純電動新能源汽車）

新能源汽車號牌外廓尺寸為480mm×140mm，號牌長度比普通號牌增加40mm，其中大型新能源汽車后號牌寬度減少80mm。與普通汽車號牌相比，外觀式樣上主要有4個變化：一是突出綠色元素，體現(xiàn)鮮明特點。新能源汽車號牌式樣底色以綠色為主色調(diào)，突出綠色環(huán)保的寓意，采用全新的號牌號碼字體，整體式樣美觀新穎、特色鮮明，便于在服務(wù)管理中準(zhǔn)確識別、明顯辨識。二是增設(shè)專用標(biāo)識，展現(xiàn)電動特色。在號牌式樣上增加新能源汽車號牌專用標(biāo)識，標(biāo)識整體以綠色為底色，寓意電動、新能源，綠色圓圈中右側(cè)為電動插頭圖案，左側(cè)彩色部分與英文字母“E”（Electric電）相似。三是號牌號碼升位，增加號牌容量。與普通汽車號牌相比，新能源汽車號牌號碼由5位升為6位，如原“粵B D1234”可升位至“粵B D12345”。升位后，號牌號碼容量增大、資源更加豐富，編碼規(guī)則更加科學(xué)合理，可以滿足“少使用字母、多使用數(shù)字”的編排需要。四是實行號牌分段，便于差異管理。為更好實施國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及差異化管理政策，新能源汽車號牌按照不同車輛類型實行分段管理，字母“D”代表純電動汽車，字母“F”代表非純電動汽車（包括插電式混合動力和燃料電池汽車等）。小型汽車號牌中“D”或“F”位于號牌序號的第一位，大型汽車號牌中“D”或“F”位于號牌序號的最后一位。五是改進(jìn)制作工藝，提高防偽性能。采用無污染燙印制作方式制作，工藝綠色環(huán)保。同時，增加了二維條碼、防偽底紋暗記、激光圖案等防偽技術(shù)，實現(xiàn)號牌唯一性和生產(chǎn)源頭追溯，提高了防偽性能。

3、哪些汽車屬于新能源汽車，如何申領(lǐng)新能源汽車號牌？

根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。對于國產(chǎn)新能源汽車，工業(yè)和信息化部將在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《機動車整車出廠合格證》上進(jìn)行標(biāo)注；對于進(jìn)口新能源汽車，國家質(zhì)檢總局將在《進(jìn)口機動車輛隨車檢驗單》上進(jìn)行標(biāo)注。公安交管部門辦理新能源汽車注冊登記時，將嚴(yán)格查驗確認(rèn)車輛，核對主管部門標(biāo)注信息，審核相關(guān)證明憑證，依照法律規(guī)定辦理登記。

對新購置的新能源汽車，在5個試點城市辦理注冊登記的，可以直接到當(dāng)?shù)毓步还懿块T申領(lǐng)新能源汽車專用號牌；在試點地區(qū)以外的地方辦理注冊登記的，仍然按照原規(guī)定申領(lǐng)普通汽車號牌。申領(lǐng)新能源汽車號牌的條件、程序和要求，與普通汽車號牌相同，車主可以直接到試點地市公安交管部門辦理登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺或12123手機APP預(yù)先選定號牌號碼，再到公安交管部門辦理登記。選號時，可采取計算機自動選取（50選1）或按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號牌號碼。

4、已經(jīng)領(lǐng)取了普通汽車號牌的新能源汽車是否可以換領(lǐng)新式號牌？如何辦理換領(lǐng)手續(xù)？

已經(jīng)領(lǐng)取普通汽車號牌的新能源汽車，車主可自愿換領(lǐng)新能汽車號牌，也可繼續(xù)使用原普通汽車號牌。但是，原普通汽車號牌丟失或損壞的，公安交管部門將予換發(fā)新能源汽車號牌。對選擇繼續(xù)使用普通汽車號牌的，公安交管部門將通過信息系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)分管理，不影響車主享受新能源汽車交通管理優(yōu)惠政策。

新政伊始，群眾集中換領(lǐng)新式號牌的需求較大，為避免集中換牌導(dǎo)致?lián)頂D排隊，試點城市通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺提供了預(yù)約辦理服務(wù)，車主可結(jié)合自身情況，預(yù)約換牌的地點和時間。第一步，注冊或登錄交通安全綜合服務(wù)管理平臺（www.122.gov.cn）。第二步，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺上通過計算機自動選取方式（50選1）選定號牌號碼，并預(yù)約換領(lǐng)號牌的時間和地點。第三步，按網(wǎng)上預(yù)約的時間和地點辦理換牌業(yè)務(wù)。

對辦理新能源汽車轉(zhuǎn)移登記的，試點城市公安交管部門將予以換發(fā)新能源汽車號牌。對從外地轉(zhuǎn)入試點城市的新能源汽車，屬于上海、山東、江蘇、廣東4個試點省份互相轉(zhuǎn)入的，試點城市公安交管部門將予以核發(fā)新能源汽車號牌；對非試點省份轉(zhuǎn)入的，暫不核發(fā)新能源汽車號牌。

5、在新能源汽車號牌發(fā)放工作中，試點城市公安交管部門將提供哪些服務(wù)措施？

試點地市公安交管部門將為申領(lǐng)新能源汽車號牌的申請人提供多種服務(wù)措施：一是開通新能源汽車號牌業(yè)務(wù)綠色通道或?qū)ｉT窗口，增配警力，增設(shè)查驗場地，提供延時或周六日換牌服務(wù)。二是提供現(xiàn)場制作號牌和郵寄號牌兩種服務(wù)方式供群眾選擇，并將通過各類媒體公布可以現(xiàn)場制作號牌的登記服務(wù)站點，方便群眾快捷領(lǐng)取號牌。三是開通服務(wù)咨詢電話，為群眾提供咨詢導(dǎo)辦服務(wù)，通過發(fā)送手機短信、微信等方式，對已登記的新能源汽車車主開展一對一的告知提示，提示換發(fā)號牌預(yù)約方式和要求。四是提供現(xiàn)場免費安裝號牌服務(wù)，優(yōu)化號牌現(xiàn)場制作點和安裝點布局，方便群眾就近領(lǐng)取安裝號牌。五是對公交、出租公司等新能源汽車保有量較大的企業(yè)，可以預(yù)先與試點城市公安交管部門聯(lián)系，協(xié)商確定集中換牌。

需要說明的是，新能源汽車號牌工本費不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的普通汽車號牌收費標(biāo)準(zhǔn)，每副號牌100元。與普通汽車號牌收費標(biāo)準(zhǔn)一致。

6、有哪些配套措施保障試點工作順利開展？

為做好新能源汽車號牌試點工作，一是公安部專門印發(fā)試點工作方案，組織升級信息管理系統(tǒng)，配備新號牌專用生產(chǎn)制作設(shè)備，組織開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是試點城市公安交管部門將同步啟用統(tǒng)一的機動車號牌選號系統(tǒng)，保證號牌號碼公開、公平、公正發(fā)放。三是密切配合有關(guān)部門和單位，做好保險購置、公路收費、車輛檢驗、停車收費等相關(guān)信息系統(tǒng)升級改造工作，保障試點工作順利實施。

根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量將超過500萬輛。下一步，將在試點基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，逐步擴大應(yīng)用范圍，力爭2017年下半年在全國推廣使用。