周小川：人民幣跨境支付系統CIPS近期將落戶上海

對高杠桿、低資本、不良貸款等現象不可以寬容

□本報記者 高改芳

央行行長周小川20日出席2017陸家嘴論壇時表示，上海有雄心到2020年基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心的前列。我國的金融服務業是競爭性服務業，受益于對外開放，今后還要進一步擴大對外開放。“為了進一步推進上海國際金融中心的建設，近期人民幣跨境支付系統CIPS將落戶上海，更好地為人民幣國際化和‘一帶一路’建設服務。”

周小川表示，“一帶一路”為中國金融業開放提供了新的機遇。中央提出建設“一帶一路”號召，各方面都積極響應，推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新興金融合作，會帶來進一步開放的需求，也為我國金融開放和國際合作提供了新的機遇。開發性金融在“一帶一路”建設中發揮了積極的作用。我國首先探索了開發性金融，服務于國家戰略、市場運作、自主經營，注重長期投資、依托信用支持，不靠政府補貼，是財務上可持續的模式。該模式不會形成對財政資源的擠占，避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開拓海外布局，為貿易投資資本運作等提供了更好的金融服務和發展空間。

周小川還強調，國際金融危機的經驗告訴我們，要防范金融危機首先要保證金融機構的健康性。對那些高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不可以寬容。越是不開放、不競爭往往會縱容這些低標準。此后，金融服務業作為市場競爭中的服務業的屬性變得十分清晰。從全球來看，絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入外資銀行，最開始希望引入資本。回過頭來看，國內商業銀行從競爭中學習到了很多內容，為我國金融業帶來了產品的演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列的變化。后來又通過競爭性股改上市，國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行進入也對國內政策帶來了改革壓力，其中包括會計準則、監管標準以及最近所進展的營改增的改革。