讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展——浙江清費(fèi)減負(fù)觀察

新華社杭州4月27日電 題：讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展——浙江清費(fèi)減負(fù)觀察

新華社記者許舜達(dá)、陳煒偉

清費(fèi)減負(fù)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是“放水養(yǎng)魚(yú)”、利企惠民的重要手段。作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，浙江近年來(lái)在降低企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)、打造良好營(yíng)商環(huán)境等方面取得新成效。

“高速通行費(fèi)的降低，讓我們物流企業(yè)直接受益。僅集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)一項(xiàng)，2017年比2016年減少了60萬(wàn)元開(kāi)支。”寧波恒勝瀾海集團(tuán)總經(jīng)理助理陳凱告訴記者。

2017年3月起，浙江實(shí)施《浙江省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛高速公路通行費(fèi)收費(fèi)政策調(diào)整方案（試行）》。陳凱介紹，物流行業(yè)中高速通行費(fèi)和油費(fèi)約占運(yùn)輸成本的60%。高速通行費(fèi)調(diào)整使得運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)雙雙受益，社會(huì)物流總成本也得以下降。

高速通行費(fèi)調(diào)整后，寧波恒勝瀾海集團(tuán)主動(dòng)與溫州一家生產(chǎn)企業(yè)客戶溝通，并對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行了調(diào)整，把單趟運(yùn)費(fèi)價(jià)格由2700元下降至2600元。同時(shí)，雙方協(xié)議把原有的單趟運(yùn)輸改為雙重配貨，該生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)價(jià)進(jìn)一步下降。僅高速通行費(fèi)一項(xiàng)費(fèi)用的減少，就減少了不少上下游企業(yè)的運(yùn)營(yíng)支出。

近年來(lái)，我國(guó)加快推動(dòng)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度。浙江認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部署，聚焦優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，突出抓好以“最多跑一次”改革為核心的企業(yè)減負(fù)降本工作，進(jìn)一步深化、細(xì)化、優(yōu)化企業(yè)減負(fù)降本工作的體制機(jī)制。

據(jù)浙江省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，2017年浙江共降低企業(yè)各類(lèi)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和成本1250億元，為眾多民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力。

娃哈哈集團(tuán)披露了這樣一組數(shù)據(jù)：2017年，娃哈哈在浙江省范圍內(nèi)全年實(shí)際繳納各種規(guī)費(fèi)1301萬(wàn)元，與2016年同期3666萬(wàn)元相比，總額減少2365萬(wàn)元，與2015年4500多萬(wàn)元相比，下降了3000多萬(wàn)元，繳費(fèi)金額呈逐年下降趨勢(shì)。

娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后表示，浙江清費(fèi)減負(fù)工作對(duì)民營(yíng)企業(yè)幫助很大，企業(yè)可以把節(jié)約的資金，用于提高員工收入和增加研發(fā)投入上，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在浙江義烏，自2016年以來(lái)，義烏市發(fā)改委聯(lián)合建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，以約談方式，引導(dǎo)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)簽訂降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承諾書(shū)，并把承諾內(nèi)容通過(guò)多種渠道向社會(huì)公開(kāi)。

據(jù)義烏市發(fā)改委工作人員介紹，當(dāng)?shù)啬壳耙呀档?7項(xiàng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，涉及103家審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，共為義烏實(shí)體企業(yè)降成本近7000萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

浙江麗水近年來(lái)創(chuàng)新推出中介服務(wù)“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”。從2015年4月起，麗水開(kāi)始試運(yùn)行中介服務(wù)“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”系統(tǒng)，并逐步將中介競(jìng)價(jià)服務(wù)系統(tǒng)與審批部門(mén)系統(tǒng)及在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)中介服務(wù)從購(gòu)買(mǎi)到審批全流程網(wǎng)上運(yùn)行。

在“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”推動(dòng)下，市場(chǎng)作用得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年3月，麗水市審批中介機(jī)構(gòu)從12類(lèi)51家增加至29類(lèi)1008家，全市甲級(jí)或高級(jí)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)比例從15%提升至39%。目前，麗水通過(guò)“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”累計(jì)完成競(jìng)價(jià)項(xiàng)目11187個(gè)，成交金額近6.9億元，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約資金約1.8億元。

充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“倒逼”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改變過(guò)去“靠關(guān)系”的老思路，開(kāi)始注重提升服務(wù)質(zhì)量。麗水本土中介浙江省浙南綜合工程勘察測(cè)繪院的負(fù)責(zé)人對(duì)“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”表示認(rèn)可，“以前接業(yè)務(wù)主要看誰(shuí)人頭熟、套路多，現(xiàn)在是公開(kāi)比價(jià)格、比服務(wù)、比速度、比質(zhì)量，做事省心了，也能更專(zhuān)心了。”

據(jù)了解，2018年浙江將持續(xù)推出企業(yè)清費(fèi)減負(fù)政策，并針對(duì)企業(yè)成本影響較大的突出矛盾和問(wèn)題，組織力量開(kāi)展專(zhuān)題研究，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，進(jìn)一步助力企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。