關于對濟南市檢驗檢測機構(gòu)2020年度監(jiān)督檢查情況的通報（二）

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  12月17日，濟南市市場監(jiān)管局網(wǎng)站通報對濟南市檢驗檢測機構(gòu)2020年度監(jiān)督檢查情況。為加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，強化全市檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范檢驗檢測行為，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（質(zhì)檢總局163號令）、《山東省市場監(jiān)管局2019年山東省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指導意見》要求和年度工作計劃，根據(jù)相關規(guī)定，按照濟南市市場監(jiān)督管理局《關于開展機動車、生態(tài)環(huán)境類、建工類及其他類資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》的要求，2020年11月，濟南市市場監(jiān)管局針對機動車組織開展了本年度第二次檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就檢查情況通報如下：

一、檢查形式和內(nèi)容

此次檢查按照“雙隨機一公開”的原則，結(jié)合監(jiān)管風險點，在全市范圍內(nèi)隨機抽取了10家機動車檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。檢查工作依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》以及有關配套文件，對檢驗檢測機構(gòu)的法律地位、管理體系、誠信建設、環(huán)境設施、儀器設備、人員、檢驗檢測標準、報告及原始記錄、證書標志等方面進行檢查，重點檢查“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”、“超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明數(shù)據(jù)、結(jié)果”等違法違規(guī)行為。

二、檢查總體情況

總體來看，被抽查的檢驗檢測機構(gòu)基本能夠遵守國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則從事檢驗檢測活動；定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，并確保管理體系有效運行；在資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關標準或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

本次檢查共發(fā)現(xiàn)問題47項，其中涉及檢測場所和設施環(huán)境的20項，涉及檢測報告和記錄的12項，涉及儀器設備（標準物質(zhì)）管理的7項，涉及體系文件的5項，涉及人員的2項，涉及檢測工作不規(guī)范的1項。統(tǒng)計信息上報和公正性方面未發(fā)現(xiàn)問題。由以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，檢測場所和設施環(huán)境、報告和記錄、儀器設備（標準物質(zhì)）管理、管理體系及運行等幾個方面問題較為突出，尤其是檢測場所和設施環(huán)境保障措施不完善的問題較突出。

三、存在的主要問題

（一）檢測場所和設施環(huán)境安全保障措施不完善。一是檢測區(qū)無足夠的交通標志、交通標線、引導牌、安全標識；二是場區(qū)道路上未注明車行道和人行通道；三是檢測車間入口無有效隔離設施，未設置人車分流的隔離設施；四是外檢地溝內(nèi)缺少通風照明裝置；五是外廓尺寸區(qū)域、車輪檢驗臺等無限制入內(nèi)的警示標識。

（二）儀器設備、標準物質(zhì)管理、控制不規(guī)范。一是設備停用后無停用標識，部分儀器設備不加貼檢定/校準合格標識；二是標準氣體存放條件不符合要求；三是儀器設備期間核查計劃未按照設備使用頻率及設備的穩(wěn)定性制定；四是儀器設備放置不規(guī)范等。

（三）實驗室運行管理工作不到位，體系文件不完善。如體系文件中缺少“應對風險和機遇的措施”；程序文件中要求的環(huán)境條件與標準要求的不一致；內(nèi)部審核工作不徹底；沒有定期對檢驗工作過程中數(shù)據(jù)傳輸一致性進行確認。

（四）檢驗檢測工作不規(guī)范。如人工檢驗記錄表填寫不規(guī)范、檢驗員未簽字確認；外廓尺寸檢驗結(jié)果未進行修正；檢驗環(huán)境條件與標準要求的不一致等。

依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的相關規(guī)定，對于本次檢查的10家機動車檢驗檢測機構(gòu)中，需要自行整改的1家，責令1個月改正的9家。

四、下一步工作措施

（一）樹立檢驗檢測機構(gòu)第一責任人意識。各檢驗檢測機構(gòu)要強化主體責任意識，切實落實 “誰做試驗，誰出報告，誰負責；誰簽報告，誰擔責”的原則，堅持誠信、準確檢測，保證檢測結(jié)果的客觀性和公正性。加強對從業(yè)人員管理和培訓，嚴格落實關鍵崗位檢測人員責任，保證規(guī)范化操作。要以此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改為契機，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定整改措施，確定整改節(jié)點，明確相關責任人，舉一反三，徹底整改到位。

（二）全力抓好檢驗檢測機構(gòu)問題整改。各區(qū)縣市場監(jiān)管部門要做好監(jiān)督檢查后處理工作，對檢驗檢測機構(gòu)存在共性問題進行深入分析，做好本轄區(qū)檢測機構(gòu)的法律、法規(guī)、技術(shù)等培訓工作，適時召開集體約談會，督促各檢驗檢測機構(gòu)抓好問題整改。

（三）提升監(jiān)管水平，改進監(jiān)管方法。一是加強對監(jiān)管人員的培訓，及時組織資質(zhì)認定相關政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的宣貫和培訓，提升監(jiān)管人員業(yè)務能力水平。二是多措并舉，增加明察暗訪和日常突擊檢查頻次，加強對檢驗過程和證據(jù)鏈的監(jiān)管。三是引導鼓勵媒體和社會大眾積極參與，營造公開、透明、共管的輿論氛圍，實現(xiàn)社會共治。

（四）建立溝通會商機制。各級市場監(jiān)管部門要加強與檢驗檢測機構(gòu)的溝通交流，及時了解機構(gòu)發(fā)展動向，傾聽機構(gòu)的意見和建議；發(fā)現(xiàn)的共性問題、難以解決的問題隱患，及時向上級部門匯報，與相關行業(yè)主管部門會商，尋找解決問題的辦法，共同扶持檢驗檢測行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

20201217機動車檢驗檢測機構(gòu)檢查匯總表.docx