遼寧建立企業信用修復機制 破解失信企業困境

中新網沈陽8月13日電(韓宏) 記者13日從遼寧省市場監督管理局獲悉，通過深入了解違法失信企業對自我信用修復的呼聲和需求，遼寧省市場監管局研究出臺了《關于做好嚴重違法失信企業信用修復管理工作的通知》(簡稱《通知》)，建立企業信用修復機制，在體制機制上為失信企業重新經營找到了“出路”。

依據《企業信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》，企業注冊登記后，均應當在規定時間內(每年1月1日至6月30日之間)，通過國家信用信息公示系統向市場監管部門報送年度經營情況報告，并向社會公示。當年成立的企業，自下一年起開始年報。未按時年報的企業，會被市場監管部門列入經營異常名錄；屆滿3年仍未移出的，將被列入嚴重違法失信企業名單(“黑名單”)，并通過企業信用信息公示系統向社會公示；公示滿5年沒有其他違法失信行為的，方可申請移出“黑名單”。被列入經營異常名錄或“黑名單”的企業，在政府財政補貼、采購、招標等各方面都將受到限制或禁入。

遼寧省市場監管局相關負責人說，這一信用監管制度設計，對違法失信企業起到了協同監管、聯合懲戒、社會共治的良好作用，但移出“黑名單”時間限定太長，企業一旦進入“黑名單”，銀行賬戶被凍結、各項業務受限制，5年內無法開展正常的經營活動。

目前，遼寧省被列入嚴重違法失信企業名單的企業有2.4萬余戶，其中絕大多數是已經不再經營、失去聯系、無人管理的休眠企業。但根據遼寧省市場監管局調研了解，尚有10%-15%的企業處在經營狀態，或有繼續經營的意愿、只是暫時遇到困難臨時歇業。這部分企業如果沒有信用修復機制，將被迫停止市場活動，走入發展的“死胡同”。

信用監管是要把企業管好、不是管死。遼寧省市場監管局相關負責人說，“救活”一個嚴重違法失信企業，對市場規范特別是推進信用監管成效顯著。今年以來，遼寧省市場監管局陸續接到40余戶嚴重違法失信企業申請，要求移出嚴重違法失信企業名單。

遼寧省市場監管局研究出臺了《關于做好嚴重違法失信企業信用修復管理工作的通知》(簡稱《通知》)。《通知》規定，7類符合條件的企業，可向市場監管部門提出修復申請，市場監管部門經初審、調查核實后，符合要求的可為其恢復正常信用狀態，從而在體制機制上為失信企業重新經營找到了出路。

據介紹，遼寧省市場監管局出臺的信用修復制度，既符合遼寧省嚴重違法失信企業繼續經營發展的現實需要，又給違法失信企業改正錯誤、恢復信用、重振發展開辟了“綠色通道”，同時使其他企業引以為戒、重視信用、合規守信經營，不斷營造守信者暢行無阻、失信者寸步難行的信用監管局面，切實發揮好信用修復制度的激勵引導作用，全力助推營商環境建設。(完)