2024江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第一批）

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在全系統(tǒng)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售問(wèn)題燃?xì)饩?、加油機(jī)計(jì)量作弊、價(jià)格欺詐、違法生產(chǎn)使用小型鍋爐、虛假?gòu)V告等違法行為。現(xiàn)公布一批典型案例。

案例1

蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處湖州南潯某燃料有限公司未經(jīng)許可修理鍋爐案

2022年12月12日，根據(jù)蘇州市吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境局移送線索，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)蘇州某紡織印染涂層有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其正在使用一臺(tái)更換了燃燒器的鍋爐，該公司無(wú)法提供鍋爐更換燃燒器后有效的檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)查，湖州南潯某燃料有限公司在無(wú)鍋爐安裝、改造、修理資質(zhì)的情況下，對(duì)涉案鍋爐進(jìn)行了重大修理。

當(dāng)事人未經(jīng)許可進(jìn)行鍋爐重大修理的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定。2023年11月30日，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出罰款12萬(wàn)元的行政處罰。處罰決定作出后，經(jīng)執(zhí)法人員跟蹤檢查，涉案鍋爐已停用，燃燒器已拆除。

案例2

豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處豐縣某醫(yī)院有限公司價(jià)格欺詐案

2023年7月28日，豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)省局案件交辦函，對(duì)豐縣某醫(yī)院有限公司開(kāi)展立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2023年5月5日在其網(wǎng)店以“劃線價(jià)”為被比較價(jià)格，通過(guò)實(shí)施價(jià)格比較的方式上架了5款體檢服務(wù)。體檢服務(wù)價(jià)簽內(nèi)容為：“1.入職體檢 肝功能2項(xiàng) 275元（劃線價(jià)） 6.0折165元；2.金卡父母優(yōu)選體檢（女）三高等 1452元（劃線價(jià)） 6.0折 871元；3.尊享高端體檢套餐 633元（劃線價(jià)）6.0折 380元；4.腫瘤五項(xiàng)+TCT女性麗人優(yōu)選等 1498元（劃線價(jià)） 6.0折 899元；5.無(wú)痛胃腸鏡體檢套餐 1988元（劃線價(jià)）5.1折 1013 元?！碑?dāng)事人未在上述宣傳中標(biāo)示被比較價(jià)格的詳細(xì)信息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述除“入職體檢”外的其余4項(xiàng)體檢套餐均無(wú)以被比較價(jià)格結(jié)算的銷(xiāo)售記錄，被比較價(jià)格系虛構(gòu)價(jià)格。因當(dāng)事人未能提供服務(wù)中所使用商品的購(gòu)進(jìn)價(jià)款，違法所得無(wú)法確定。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)對(duì)涉案4款體檢套餐服務(wù)進(jìn)行了下架處理。

當(dāng)事人利用虛假的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的行為違反了《價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定。2024年3月13日，豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《價(jià)格法》第四十條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對(duì)其作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)檢查，當(dāng)事人已不再提供上述4款體檢套餐服務(wù)。

案例3

常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局查處胡某某銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證等問(wèn)題燃?xì)庠罹甙?/strong>

2022年8月12日，根據(jù)燃?xì)庠罹邔ｍ?xiàng)檢查通知，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)胡某某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)10款“三角牌”燃?xì)庠?88臺(tái)，當(dāng)事人未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)查，上述燃?xì)庠畹膹?qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)在標(biāo)示的生產(chǎn)日期之前已注銷(xiāo)。經(jīng)鑒定，涉案燃?xì)庠罹卟⒎菫槿桥齐娖鲝S家授權(quán)生產(chǎn)。經(jīng)核算，當(dāng)事人已銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額為2.04萬(wàn)元，庫(kù)存產(chǎn)品貨值金額為2.87萬(wàn)元，違法所得無(wú)法計(jì)算。

當(dāng)事人銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的燃?xì)庠罹叩男袨檫`反了《商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定；當(dāng)事人銷(xiāo)售未經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證家用燃?xì)庠罹叩男袨檫`反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定；當(dāng)事人無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為違反了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款的規(guī)定。2024年2月22日，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》第二十九條和《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，改正無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為，召回已售出的家用燃?xì)庠罹撸?duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收燃?xì)庠?88臺(tái)、罰款5萬(wàn)元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員“回頭看”檢查，當(dāng)事人已停止銷(xiāo)售假冒三角牌燃?xì)庠睢?/p>

案例4

南京市棲霞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京某食品有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

根據(jù)外省通報(bào)的食品安全抽檢報(bào)告，南京市棲霞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)南京某食品有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為開(kāi)展立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月5日生產(chǎn)的香脆角、2023年3月1日生產(chǎn)的沙拉薯?xiàng)l和2023年1月6日生產(chǎn)的蔬菜卷，菌落總數(shù)或過(guò)氧化值項(xiàng)目不符合GB 17401-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 膨化食品》要求，三批不合格食品貨值金額為5820.1元，當(dāng)事人獲利429.3元。在接到不合格報(bào)告后，當(dāng)事人立即對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行召回處理，共召回香脆角23箱。

當(dāng)事人生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)的規(guī)定。2023年8月1日，南京市棲霞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，作出沒(méi)收不合格香脆角23箱、沒(méi)收違法所得429.3元、罰款9萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)沒(méi)收不合格香脆角作銷(xiāo)毀處理。經(jīng)后續(xù)抽查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的此類(lèi)食品已符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

案例5

南通市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某加油站有限公司故意在經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中使用不合格加油機(jī)案

2023年11月2日，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)南通市某加油站有限公司開(kāi)展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)加油機(jī)存在多次修改脈沖參數(shù)及未鎖機(jī)問(wèn)題。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年9月從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了型號(hào)為HM-Z224222-J的加油機(jī)6臺(tái)，貨值金額為44.5萬(wàn)元，于2023年1月投入使用?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人使用的燃油加油機(jī)計(jì)控主板稅控存儲(chǔ)器中加油累計(jì)數(shù)等存儲(chǔ)內(nèi)容不完整，僅有2023年8月10日之后的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，之前數(shù)據(jù)查詢不到，加油站也無(wú)相應(yīng)的加油累計(jì)數(shù)的備份，當(dāng)事人的上述行為不符合GB/T 9081-2008《機(jī)動(dòng)車(chē)燃油加油機(jī)》4.1.15.2的要求。經(jīng)檢查，2023年1月至2023年10月當(dāng)事人使用上述不合格加油機(jī)經(jīng)營(yíng)期間，違法所得為27.33萬(wàn)元。

當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中使用不合格加油機(jī)的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定。2024年1月31日，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十二條、第五十條的規(guī)定，作出沒(méi)收不合格加油機(jī)6臺(tái)、沒(méi)收違法所得27.33萬(wàn)元、罰款57.85萬(wàn)元的行政處罰。目前，當(dāng)事人已對(duì)違法加油機(jī)進(jìn)行了更換。

案例6

連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某食品貿(mào)易公司發(fā)布違法網(wǎng)絡(luò)廣告案

根據(jù)外省案件線索移送函，連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某食品貿(mào)易公司開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事網(wǎng)上食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在多家電商平臺(tái)設(shè)立網(wǎng)店，銷(xiāo)售干裙帶菜葉等食品。經(jīng)核查，當(dāng)事人自2023年6月6日至案發(fā)，存在以下違法行為：1.網(wǎng)上刊載的食品營(yíng)養(yǎng)成分與食品標(biāo)簽不一致；2. 普通食品明示具有“減脂”保健功能；3.發(fā)布功能虛假的嬰幼兒輔助食品廣告；4. 無(wú)相關(guān)依據(jù)對(duì)涉案食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表含量數(shù)值進(jìn)行標(biāo)注，且脂肪含量標(biāo)注錯(cuò)誤；5.通過(guò)“好評(píng)返現(xiàn)”卡，誘導(dǎo)消費(fèi)者作出虛假的用戶評(píng)價(jià)；6.售出每件商品卡片上印有“以上活動(dòng)最終解釋權(quán)歸本店所有”字樣。

當(dāng)事人在網(wǎng)店宣傳不實(shí)信息、使用與食品標(biāo)簽成分不符的數(shù)據(jù)、聲稱普通食品具有“減脂”保健功能的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第一、二項(xiàng)的規(guī)定，2024年2月26日，連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出警告處罰；當(dāng)事人發(fā)布嬰幼兒輔助食品虛假?gòu)V告的行為違反了《廣告法》第四條的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款11萬(wàn)元的行政處罰；當(dāng)事人使用虛假食品標(biāo)簽，且錯(cuò)誤標(biāo)注脂肪含量的行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款3000元的行政處罰；當(dāng)事人通過(guò)“好評(píng)返現(xiàn)”方式，誘導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)其銷(xiāo)售的商品作出非客觀評(píng)價(jià)的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款，對(duì)當(dāng)事人作出罰款10.5萬(wàn)元的行政處罰；當(dāng)事人使用格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款2000元的行政處罰。目前，當(dāng)事人已下架相關(guān)食品，并積極加強(qiáng)員工相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)和內(nèi)部檢查。

案例7

淮安市洪澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某環(huán)?？萍迹ɑ窗玻┯邢薰臼褂?/strong>未辦理使用登記及未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐案

2023年11月8日，根據(jù)舉報(bào)，淮安市洪澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某環(huán)保科技（淮安）有限公司廠區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)鍋爐處于運(yùn)行使用狀態(tài)，但當(dāng)事人未能提供該鍋爐安裝監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年5月10日以25.5萬(wàn)元的價(jià)格從南京某冷暖設(shè)備有限公司購(gòu)入該鍋爐，5月底投入使用，截至檢查當(dāng)日，鍋爐處于運(yùn)行使用狀態(tài)。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供鍋爐的安裝監(jiān)檢報(bào)告、特種設(shè)備使用登記證、特種設(shè)備使用登記表等材料。

當(dāng)事人使用未按規(guī)定辦理使用登記鍋爐的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十三條的規(guī)定，2024年2月1日，淮安市洪澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正；當(dāng)事人未完成鍋爐安裝監(jiān)檢，未取得安裝監(jiān)檢合格報(bào)告使用鍋爐的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰。經(jīng)檢查，當(dāng)事人已于2023年11月23日取得了監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書(shū)和特種設(shè)備使用標(biāo)志，辦理了特種設(shè)備使用登記證。