四川省市場監管局發布第一批執法為民典型事例

四川省市場監管局發布第一批執法為民典型事例

為進一步提升規范公正文明執法、推行柔性說理執法、主動紓困解難，展示執法效果和企業群眾獲得感，進一步推動基層執法亂象整治實效，近期，省市場監管局發布了第一批執法為民典型事例。

案例一、自貢市市場監管局高新分局查處林某以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響力的“石溝大飯店”商標案

基本案情：自貢“石溝大飯店”是大安區本土知名鹽幫菜品牌，由經營者王某夫婦于2003年創辦，歷經二十年深耕經營，憑借地道鹽幫菜口味、匠心品質和特色“10秒腰花”菜品，積累了深厚的本地市場口碑。2025年，該品牌登陸央視《舌尖上的中國》第四季，走紅全國，成為自貢鹽幫菜標志性特色名片。因經營者知識產權保護意識薄弱，僅注冊“東碳石溝大飯店”商標，未完成全維度品牌知識產權布局，留下品牌維權隱患。

2023年，自貢本地餐飲從業者林某，明知“石溝大飯店”品牌長期深耕本地市場、具備較高知名度和市場影響力，仍惡意搶注“石溝大飯店”商標，擅自占用他人長期經營積累的商譽。為維護本土特色品牌合法權益，自貢市市場監管部門主動介入，依法對該商標惡意搶注違法行為開展核查處置。核查過程中，自貢市市場監管部門堅持執法為民、護企紓困的工作理念，摒棄被動辦案模式，主動靠前精準履職，為小微商戶提供全鏈條一站式維權幫扶。針對商戶知識產權維權能力薄弱、證據不足、流程不熟等痛點難點，安排工作人員開展一對一專項指導，細致解讀商標法等相關法律法規，清晰厘清商標無效宣告維權流程、申報標準和法律依據。同時，手把手指導經營者梳理二十年經營憑證、門店實景資料、央視媒體報道、品牌長期使用記錄等核心素材，完善完整證據鏈條，規范整理申報材料，協助其依法向國家知識產權局提起商標無效宣告申請，并全程跟進審理進度，大幅降低企業維權的時間成本、人力成本。

2026年1月15日，國家知識產權局經審理裁定，搶注者與權利人同屬本地餐飲行業，明知品牌具備較高市場知名度仍惡意搶注，主觀侵權意圖明確，易引發公眾混淆誤認、擾亂市場秩序，依法宣告涉案搶注商標無效。2026年6月5日，自貢市市場監管局高新分局依法對林某以不正當手段搶先注冊他人已有一定影響力商標的違法行為，依法作出罰款4000元的行政處罰。

典型意義：一是深化柔性執法舉措，彰顯護企惠民溫度。本案打破傳統監管辦案模式，將普法教育、精準幫扶融入執法全過程，主動指導小微商戶補齊知識產權保護短板，幫助本土老字號品牌厘清維權路徑，切實解決小微企業維權難、維權貴的急難愁盼問題。二是遏制商標惡意搶注行為，規范行業經營秩序。通過精準辦案、依法追責，打擊蹭熱度、搭便車的商標惡意搶注違法行為，有效震懾各類知識產權侵權行為，切實維護公平競爭的市場經營秩序，筑牢本土特色品牌權益屏障，維護經營者合法商譽。三是守護本土特色品牌，優化法治營商環境。本案聚焦本土特色餐飲品牌保護，精準守護自貢鹽幫菜城市特色名片，依法保障小微市場主體長期經營積累的品牌商譽。針對本土老字號、小微特色品牌知識產權保護薄弱、維權渠道不暢等普遍痛點，形成了靶向維權、精準護企的實操路徑與成熟案例，為屬地特色產業知識產權保護、中小微企業紓困賦能、持續優化法治化營商環境提供了可復制、可推廣的實踐范本。

案例二、儀隴縣市場監管局查處某健康管理有限公司向老年人虛假推銷產品案

基本案情：2026年5月25日，儀隴縣市場監管局接到群眾匿名舉報，反映儀隴縣某健康管理有限公司涉嫌以健康講座名義向老年人虛假推銷產品后，立即組織執法人員趕赴現場開展突擊檢查。

經查，該機構以健康科普講座、免費紅藍光理療體驗為噱頭，面向中老年群體開展宣傳活動。活動中，當事人通過口頭講解、視頻播放等形式，宣稱其經營的“諾麗果復合粉”具有降血糖、調理糖尿病、平穩血壓等疾病治療功效。經查實，該產品僅為特殊膳食食品，無任何疾病治療功效，相關宣傳已構成虛假宣傳。截至案發，當事人以1800元/份的價格向9名老年消費者售出上述產品，涉案金額共計21600元。

案件查辦中，該局堅持嚴格規范公正執法與普法宣傳教育同步推進，現場向企業宣講《中華人民共和國反不正當競爭法》相關規定，以案釋法講明養老虛假宣傳侵害老年人權益、危害社會秩序的嚴重后果。在普法勸導與依法告誡下，涉案企業主動認錯改正，積極對接受害老人及家屬辦理退款。2026年6月15日，該局召開打擊養老非法會銷退款暨警示教育現場會，公開揭露養老騙局套路、普及防詐維權知識，現場監督涉案企業將21600元涉案款項全額退還9名老年群眾。目前，該局已依法對本案正式立案，將綜合考慮當事人主動退款、積極配合等情節，依法作出行政處罰。

典型意義：一是快查快辦涉老舉報，形成執法有力震懾。針對農村鄉鎮地域偏遠、信息閉塞、老年群體集中，涉老非法會銷、虛假營銷高發頻發的監管難點，本案從接報核查到全額退款僅用時21天，以高效的執法效能，有力震懾了轄區涉老違法違規行為，規范了鄉鎮市場經營秩序，切實守護老年群體財產安全。二是執法普法同步發力，夯實源頭治理根基。本次案件推行“辦案+普法+防騙”全鏈條處置，既依法嚴查涉老違法違規行為，督促當事人主動退賠，又通過現場退款警示教育會拆解養老消費陷阱，快速提升農村老年人防騙意識，從源頭壓縮涉老違法空間。三是錨定群眾核心訴求，護老成效可感可及。將涉案的21600元貨款全額退還到每一位老年當事人手中，既完整實現了“查處一案、規范一行、守護一方”的整治目標，更鮮明展現了市場監管部門重拳打擊涉老亂象的堅定決心，生動踐行了為民監管、暖心護老的初心使命。

案例三、綿陽市市場監管局科技城新區分局查處某教育信息咨詢店侵犯注冊商標專用權案

基本案情：2026年1月，綿陽市市場監管局科技城新區分局接到舉報，對綿陽市科創園區某教育信息咨詢店進行現場檢查。經查，當事人自2025年9月中旬起，在AI自習室服務及學習機銷售活動中突出使用含“小天才”字樣的宣傳材料，與廣東小天才科技有限公司在第41類（教育、培訓等）上注冊的“小天才”核定使用的服務構成類似，易導致相關公眾混淆誤認。當事人未經許可，在類似服務上使用與注冊商標相同的標識，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項，構成侵犯注冊商標專用權行為，辦案機構依法立案查處。

辦案機構在辦案過程中堅持“執法為民、服務為先”理念，主動向當事人講解商標法律法規，分析侵權法律風險及其對消費者、權利人的不良影響，幫助其認清問題本質，指導當事人自行更換宣傳物料、規范經營行為，避免簡單處罰后問題反彈。同時，主動向“小天才”商標權利方通報案件情況，闡明執法考量與教育幫扶過程。權利方對市場監管部門既嚴格保護知識產權、又注重源頭治理的做法表示高度認可，專門致信感謝，并明確不再追究當事人的民事責任。鑒于當事人認錯態度良好、積極整改，辦案機構依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款，依法予以從輕處罰：責令當事人立即停止侵權行為，并依法作出罰款2000元的行政處罰。

典型意義：一是體現執法為民價值追求。從“以罰代管”轉向“教育+服務”，幫助中小微主體實現從“違法不知”到“知法守法”的轉變。二是堅持柔性說理與規范執法并重。在嚴格依法辦案基礎上，推行說理式執法、包容審慎監管，增強執法公信力和群眾接受度。三是主動紓困解難，優化營商環境。通過指導整改、協調權利方，從源頭化解糾紛，既保護知識產權，又助力小微主體生存發展，切實增強企業和群眾的法治獲得感。四是強化示范效應，推動行業規范。本案不僅糾正了個案違法行為，更在轄區教育培訓服務行業中形成了良好的示范效應。周邊同類經營者主動自查自糾，規范店招及宣傳用語，有力促進了教育培訓服務市場的公平競爭與健康發展。

案例四、樂至縣市場監管局查處某物業管理有限責任公司不執行政府指導價案

基本案情：2025年4月，樂至縣市場監管局接到某小區業主委員會投訴，反映轄區物業公司存在違規收費問題，隨即對涉事小區物業服務收費情況開展現場核查。

經查，該小區處于普通住宅前期物業服務階段，物業服務收費嚴格執行政府指導價標準。根據《四川省物業管理條例》《資陽市物業服務收費管理實施細則》及樂至縣發展改革部門相關收費文件規定，住宅前期物業包干收費標準已統一涵蓋公共設施運維、綠化管護、公共照明等全部物業服務成本，且當事人與業主簽訂的物業服務協議中，亦明確約定上述服務項目不得另行單獨收費。2019年9月至2025年4月期間，當事人在已按政府指導價足額收取業主物業費的基礎上，向小區業主重復收取公用設施用電費、綠化設施設備費，累計違規收費金額378257.28元。其行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規定，構成不執行政府指導價的行為。為妥善化解民生糾紛、規范企業經營行為，辦案機構依法予以立案調查。

案件辦理過程中，辦案機構堅持包容審慎、執法為民原則，通過實地核查、調取臺賬、走訪業主、核對明細等方式固定完整證據，確保案件事實清晰、定性準確。同時推行“執法+普法+調解+整改”一體化處置模式，針對企業政策認知不足、內部管理不規范、合規意識薄弱等問題開展一對一普法釋法，提升合規經營能力。搭建企業與業主溝通平臺，居中協調退款事宜，改變前期以增添小區設施抵扣退款的方式，最終促成雙方達成一致意見，全部以現金方式退款378257.28元，最大程度保障了業主的合法權益。結合企業經營實際，給予整改緩沖期，并上門指導企業完善收費公示、財務臺賬、內控管理制度，從源頭杜絕同類問題復發。鑒于當事人全程積極配合調查、主動退賠、全面整改且無違法前科，辦案機構依據《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規定》第九條的規定，責令其改正違法行為，并依法作出罰款95000元的從輕處罰。

典型意義：一是聚焦民生痛點，做實服務型監管。案件緊盯群眾反映強烈的物業亂收費問題，摒棄“一罰了之”“一收了之”的簡單執法，積極協調督促企業全額退還多收價款給業主，真正做到執法為民、讓利于民，增強群眾參與行政管理的獲得感。二是堅持懲教并舉，提升行業守法意識。以說理式執法替代簡單處罰，在糾正價格違法行為的同時，幫助企業建立規范收費管理體系，為小微企業提供合規經營指導，推動經營者樹立合規經營意識，讓監管既有力度又有溫度。三是聯動化解基層矛盾，助力社區治理。通過居中調解妥善處置群體性物業糾紛，降低信訪隱患，修復業主與物業企業信任關系，激活基層自治力量，構建和諧社區治理格局。四是發揮示范引領作用，優化法治化營商環境。以本案為典型開展轄區物業行業警示教育，督促行業全面自查自糾，有效遏制重復收費、變相漲價亂象，為全市民生服務領域價格監管提供可復制、可推廣的實踐范本。