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市場監管總局辦公廳關于聚焦中小企業質量提升
開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：
黨的十九屆五中全會對質量基礎設施建設作出明確部署。習近平總書記強調，要“完善國家質量基礎設施”、“推動質量基礎設施互聯互通”。2020年11月，市場監管總局印發了《關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》（國市監質〔2020〕177號）。各地積極落實，有效促進了企業質量提升。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照總局“我為群眾辦實事”實踐活動部署，現就聚焦中小企業質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動有關事項通知如下：
一、工作目標
落實國市監質〔2020〕177號文件要求，加強質量基礎設施協同服務體系和全國性網絡建設，補短板、強弱項、破瓶頸、助創新，為廣大企業特別是中小微企業提升質量水平、保障質量安全、促進質量創新提供優質服務，切實助推高質量發展。2021年，扎實推動“質量基礎設施一站式服務進百城入萬企”工作，力爭培育10個具有較強推廣示范價值的典型模式，在不少于100個城市開展質量基礎設施“一站式”服務試點，為不少于10000家企業提供質量技術服務，以質量助推企業、產業和區域提質增效升級。
二、重點任務
（一）加強質量基礎設施協同服務。樹立“大市場、大質量、大監管”理念，推動質量基礎設施統籌建設、綜合運用、協同服務，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等一攬子服務和解決方案，探索開展知識產權、品牌培育、質量培訓等延伸服務，做好企業全產業鏈條、全經營周期的綜合服務。
（二）探索建設區域“一站式”服務平臺。圍繞企業質量提升堵點和痛點，立足本地資源條件，推動“一站式”服務平臺建設。可以依托現有技術機構、園區、重點企業等建設實體性的質量基礎設施“一站式”平臺，也可以在產業較為集中、質量需求較為旺盛的區域打造質量服務綜合體，還可以搭建“互聯網＋”質量基礎設施服務平臺。
（三）深入開展質量技術幫扶服務。推廣先進質量管理模式方法，推行企業首席質量官制度，加強中小微企業質量人才培養。對監督抽查、執法打假、缺陷產品召回等各類執法活動中發現的質量問題，組織專家開展質量技術幫扶服務，幫助企業改進設計和制造技術，著力推進“一次抽查、一次問診”、“一次處罰、一次提升”、“實施一次召回、提升一個產業”。
（四）實施重點領域質量比對提升。對標國際國內先進水平，組織技術機構對區域主打產品和產業開展質量比對分析。開展企業標準“領跑者”活動。幫助中小微企業開展質量監測分析，找差距、補短板，解決制約質量瓶頸問題。
（五）開展計量、標準、認證認可、檢驗檢測等專項服務活動。結合世界標準日、世界認可日、“質量月”等活動，推動質量基礎設施“進企業、進社區、進公共場所”。開展計量服務中小企業行、精準一體化計量服務行動、對標達標提升專項行動、小微企業質量管理體系認證升級行動、檢驗檢測機構開放日活動等一系列專項行動。
（六）推進檢測設備等質量資源開放共享。針對中小微企業儀器設備購置成本高、使用需求大等特點，探索區域內關鍵共性質量基礎設施儀器設備開放共享，創新開展分時租賃、實驗外包、代檢代測等服務，降低中小微企業質量技術準入門檻。
三、推進措施
（一）優化政策環境。努力將質量基礎設施建設納入各級黨委和政府總體部署，有機融入當地產業發展，融通人才培養、科技創新、質量基礎、產品升級工作，創造良好的政策協同環境。
（二）創新服務模式。提煉推廣適合本地區實際的“一站式”服務模式，逐步構建區域質量基礎設施服務網絡。探索推動質量基礎設施“一站式”服務效能評估。
（三）完善標準規范。研究制定行業和地方質量基礎設施“一站式”服務標準和技術指南，規范服務流程，推廣質量服務方法模式。總局將在各地良好實踐基礎上，組織有關高等院校和技術機構制定《質量基礎設施“一站式”服務通用指南》。
（四）加強產業鏈對接。著眼產品制造全過程、產業合作全鏈條進行系統謀劃，著力在產業鏈供應鏈關鍵環節強鏈補鏈，推動上下游企業質量技術標準規范對接、質量品牌共建，對外貿企業加強技術性貿易措施通報與幫扶，積極參與制定國際產業合作的技術規則，更好促進國內國際雙循環。
四、有關要求
（一）加強組織領導。要精心組織、認真落實，研究制定有針對性的實施方案，明確分工任務和時間進度，加強統籌協調和資源調度，充分調動各有關方面的積極性，扎實推進本次行動。各省級市場監管部門要組織不少于3個地級市參與此項工作。其中，歷年獲得和擬申請國務院辦公廳“推進質量工作成效突出地方”督查激勵的地方應當全部開展此項工作。
（二）強化督促激勵。要加強指導幫助，切實推動各項統籌建設、協同服務、技術幫扶工作落到實處。總局將把質量基礎設施“一站式”服務納入對省級人民政府的質量工作考核，組織開展“質量基礎設施‘一站式’服務十大典型案例”征集活動。
（三）做好宣傳報道。要注重宣傳發動，及時反映質量基礎設施服務工作情況、典型案例、獲得渠道和實際成效，切實提升市場主體和消費者感知度和獲得感。請各省級市場監管部門于2021年6月底前將本地工作方案，11月15日前將工作總結、本地典型案例（見附件1）和情況統計表（見附件2）報送總局質量發展局，重要情況可隨時報送。
聯系人：質量發展局黃才宇、馬雨昕
電話：010－82262437、82261439
郵箱：jcpjc＠samr.gov.cn
附件：
2. 質量基礎設施“一站式”服務試點工作情況統計表.docx
市場監管總局辦公廳
2021年5月21日
京公網安備 11010502031058號
