“證照分離”改革全覆蓋|黑龍江省齊齊哈爾市建立改革事項清單并分類推進

中國質量新聞網訊 今年10月，黑龍江省齊齊哈爾市根據國務院印發(fā)的《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》制定了《齊齊哈爾市“證照分離”改革全覆蓋事項清單》和《齊齊哈爾市“準入準營”改革全覆蓋經營范圍規(guī)范條目清單》（共2301項），將中央層面設定的涉企經營許可事項全部納入《齊齊哈爾市“證照分離”改革全覆蓋事項清單》管理。

清單逐項列明了事項名稱、設定依據、審批層級和部門、改革方式、改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內容。對清單之外的事項，一律不得違規(guī)限制企業(yè)進入特定行業(yè)，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經營。

本次改革把直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務這四種改革方式與齊齊哈爾市2019年實行的“準入準營”改革進行套改。直接取消審批和審批改為備案為準入即準營，實行告知承諾為承諾即準營，優(yōu)化審批服務為幫辦即準營，實施分類監(jiān)管，結合行業(yè)特點完善監(jiān)管方法。

準入即準營類：實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據不同風險等級、信用水平實施差異化監(jiān)管，針對風險高、輿情社情聚焦、投訴舉報較多、人民群眾滿意度低的區(qū)域、行業(yè)等監(jiān)管重點開展定向抽查，提升雙隨機抽查的靶向性和精準性。

承諾即準營類：申請人進行承諾即可辦理許可證開展經營，行政許可決定作出后，監(jiān)管部門在1個月內對申請人的承諾內容是否屬實進行核查，發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內容不符的，應當要求其限期整改，逾期不改或整改后仍不符合條件的，行政審批部門將依法撤銷其行政許可。

幫辦即準營類：經營者未依法取得許可從事經營活動的，由其行業(yè)主管部門查處。（供稿：黑龍江省市場監(jiān)管局）