北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《廣告絕對(duì)化用語(yǔ)執(zhí)法指南》解讀

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布了《廣告絕對(duì)化用語(yǔ)執(zhí)法指南》，明確了絕對(duì)化用語(yǔ)的認(rèn)定目的、界定、使用范圍，以及裁量尺度，使執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)指南中的條款進(jìn)行分類解讀、歸納、總結(jié)，供各單位在執(zhí)法檢查工作中參考適用。

一、指南中明確了絕對(duì)化用語(yǔ)的界定。（指南第四條第二款、第七條）

廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，廣告用語(yǔ)雖然沒有違反《廣告法》關(guān)于絕對(duì)化用語(yǔ)的規(guī)定，但如果廣告主無法證明其真實(shí)性的，仍然應(yīng)當(dāng)依照《廣告法》相應(yīng)條款查處。不構(gòu)成廣告的，依據(jù)其他法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

二、一般不認(rèn)定為廣告的情形。（指南第四條第一款）

經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布有關(guān)自身名稱（姓名）、簡(jiǎn)稱、標(biāo)識(shí)、成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，且未直接或者間接推銷商品和服務(wù)（非營(yíng)銷性信息）的，一般不視為廣告。

三、構(gòu)成廣告絕對(duì)化用語(yǔ)，但不適用《廣告法》關(guān)于絕對(duì)化用語(yǔ)規(guī)定的兩種情形。（指南第五條 第六條）

1.絕對(duì)化用語(yǔ)未指向商品經(jīng)營(yíng)者所推銷的商品。

2.絕對(duì)化用語(yǔ)指向不具有誤導(dǎo)消費(fèi)者或者貶低其他經(jīng)營(yíng)者的客觀后果的。

四、構(gòu)成廣告絕對(duì)化用語(yǔ)，可以依法從輕、減輕、不予行政處罰的情形。（指南第九條、第十條）

1.初次在廣告中使用絕對(duì)化用語(yǔ)，危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。

2.商品經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布的廣告中使用絕對(duì)化用語(yǔ)，持續(xù)時(shí)間短或者瀏覽人數(shù)少，沒有造成危害后果并及時(shí)改正的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰；危害后果輕微的，可以依法從輕、減輕行政處罰。

五、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品、金融理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，不認(rèn)為屬于違法行為輕微或者社會(huì)危害性較小的情形。（指南第十一條）

六、合理裁量、過罰相當(dāng)。（指南第八條）

結(jié)合廣告內(nèi)容、具體語(yǔ)境，以及違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等實(shí)際情況合理使用裁量權(quán)。（來源：市監(jiān)聲音）