甘肅玉門(mén)“五項(xiàng)舉措”推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效

□ 楊振鐸

自行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甘肅省玉門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行行風(fēng)建設(shè)要求，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)水平。

加強(qiáng)先鋒引領(lǐng)，促進(jìn)審批隊(duì)伍素質(zhì)提高。以解決行政審批難點(diǎn)為突破口，玉門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局整合經(jīng)營(yíng)主體登記、食品藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)資源，大力推行為民貼心服務(wù)、陪跑代辦服務(wù)、高效便捷服務(wù)、窗口延時(shí)服務(wù)、智能信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)延伸服務(wù)“六項(xiàng)服務(wù)”，先后建立了“鐵人先鋒崗”“愛(ài)心服務(wù)崗”“巾幗建功崗”等崗位責(zé)任制度，選派業(yè)務(wù)精湛的黨員干部在窗口一線(xiàn)服務(wù)群眾，為民辦實(shí)事、解難題。按照玉門(mén)市委“資源優(yōu)先向窗口傾斜”的思路，該局在玉門(mén)市市民中心服務(wù)大廳配備了一支“開(kāi)口能講、咨詢(xún)能答、事務(wù)能辦”的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在窗口派駐7名正式干部、4名輔助崗人員，并選派具有17年行政審批經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任首席代表，充分授權(quán)，用專(zhuān)業(yè)詮釋精干。窗口4名工作人員先后6次被酒泉市委、玉門(mén)市政府、玉門(mén)市機(jī)關(guān)工委評(píng)為“政務(wù)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”“青年能手”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。這是一支擔(dān)當(dāng)有為、素質(zhì)過(guò)硬的審批隊(duì)伍。

加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)集成服務(wù)功能提升。該局按照“一窗通辦、統(tǒng)一出證”服務(wù)模式，整合窗口服務(wù)資源，將辦事大廳商事登記服務(wù)區(qū)設(shè)置為集成服務(wù)專(zhuān)區(qū)，兼容企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程，將企業(yè)登記、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記、銀行開(kāi)戶(hù)、公章刻制、公積金6個(gè)環(huán)節(jié)并行辦理，企業(yè)開(kāi)辦在1個(gè)環(huán)節(jié)4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，設(shè)置商事登記綜合辦事窗口，實(shí)施“一件事一次辦”無(wú)差別受理事項(xiàng)的審批，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理，統(tǒng)一送達(dá)”，為辦事主體提供全方位線(xiàn)上線(xiàn)下“一站式”服務(wù)。

延伸服務(wù)鏈，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。著眼經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾迫切需求，該局在辦事大廳設(shè)立“親清營(yíng)商環(huán)境服務(wù)站”；聚焦服務(wù)企業(yè)全生命周期，會(huì)同玉門(mén)市行政服務(wù)中心編制《玉門(mén)市企業(yè)全生命周期服務(wù)指南》，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)變更、企業(yè)退出5個(gè)階段，梳理出企業(yè)全生命周期145個(gè)事項(xiàng)，公布所有業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限、辦理部門(mén)、法定時(shí)限、辦理方式、注意事項(xiàng)，做到“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、政策透明化、措施具體化、幫辦責(zé)任化、時(shí)限承諾化”，形成服務(wù)企業(yè)“一本書(shū)、一張圖、一品牌”；繪制《玉門(mén)市企業(yè)全生命周期服務(wù)流程圖》，將145項(xiàng)企業(yè)全生命周期事項(xiàng)，按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、辦理需求、時(shí)序進(jìn)度繪制流程圖，明確容缺受理53項(xiàng)、材料復(fù)用31項(xiàng)、中介事項(xiàng)43項(xiàng)、政府買(mǎi)單12項(xiàng)，向企業(yè)全方位呈現(xiàn)辦理時(shí)序、并行辦理、按需辦理等情形；圍繞企業(yè)全生命周期5個(gè)階段，明確首席代表為“階段管家”和“事項(xiàng)管家”，全權(quán)負(fù)責(zé)、全程跟進(jìn)，全面兌現(xiàn)“金牌店小二”服務(wù)承諾。

強(qiáng)化依法行政，促進(jìn)法治監(jiān)管效能提升。該局加強(qiáng)“七五”普法宣傳，以“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”“法律八進(jìn)”等活動(dòng)為載體，組織法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，舉辦法律知識(shí)考試，組織從業(yè)人員集中培訓(xùn)，相關(guān)人員參與率為100%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政行為進(jìn)一步規(guī)范。完善執(zhí)法裝備配備，深入推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕，依法行政水平和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。突出底線(xiàn)思維，深入開(kāi)展“三品一特”（食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備）等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，2023年全市共檢查經(jīng)營(yíng)主體29390戶(hù)次，立案查處違法違規(guī)案件215件，收繳罰沒(méi)款256萬(wàn)元，受理處理各類(lèi)投訴舉報(bào)631件，有效遏制各種違法違規(guī)行為的發(fā)生，營(yíng)造安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

突出價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范化。開(kāi)展貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、供水供電、治理涉企違規(guī)收費(fèi)、打擊整治養(yǎng)老詐騙、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域、煤炭?jī)r(jià)格8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，構(gòu)建內(nèi)容全面、收費(fèi)合理，陽(yáng)光透明的價(jià)費(fèi)公示制度體系；2023年全市檢查經(jīng)營(yíng)主體206戶(hù)次，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)11份，下發(fā)《價(jià)格違法行為提醒告誡書(shū)》3份，指導(dǎo)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)公示牌3處。杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題發(fā)生，通過(guò)涉企收費(fèi)檢查，尤其是通過(guò)供水、供電、供氣、供暖等服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率大幅提高。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】