中國質量新聞網訊 今年以來，青海省市場監管局按照“五統一、一開放”基本要求，從基礎制度、基礎設施、要素資源、商品服務、監管執法、對外開放六個維度精準發力，不斷破除市場壁壘、規范市場秩序、激活經營主體活力，市場監管治理體系和治理效能穩步提升。
統一市場基礎制度，筑牢市場規范運行根基。在統一產權制度建設上，持續強化知識產權全鏈條保護，修訂完成《青海省專利促進與保護條例》，確定2026年知識產權保護10方面17項工作舉措。深化府院聯動協同保護機制，組建知識產權糾紛調解隊伍，聘任全省首批12名調解專家，促進糾紛多元化解。成功獲批籌建國家級知識產權保護中心，填補省內知識產權快速協同保護空白。全省新增注冊商標2233件，總量達到9.24萬件。現有地理標志106件，多個高原特色地理標志產業項目順利通過國家、省級驗收。在統一市場準入制度上，嚴格執行全國市場準入“一張清單”管理模式，全面落實“非禁即入”市場準則，持續放寬市場準入，截至5月末，全省新設立經營主體3.19萬戶。推動注冊資本認繳制改革，建立企業出資信息專項臺賬。創新跨區域政務服務，聯合沿黃七省區實現外資主體資格證明互通互認，落地全省首張“一照多址”營業執照，極大便利經營主體跨區域經營。在統一公平競爭制度上，常態化推進公平競爭審查工作，召開省級聯席會議，編制《青海省公平競爭審查實務手冊》，精準整治地方保護、市場分割等突出問題。深入開展“價格利劍·2026”、打擊劣質低價、涉企收費整治等專項行動，查處醫療領域、轉供電、燃氣等領域價格違法案件27起，罰沒496萬元，退還多收費用398.57萬元。查處不正當競爭案件12起、養老服務虛假宣傳案件10起，挽回經濟損失1.7萬元。在統一社會信用制度上，強化涉企數據歸集共享，累計歸集涉企信息2.01萬余條，推送經營主體數據9.0萬余條。優化2026版“雙隨機、一公開”監管清單，科學調整部門抽查、聯合抽查事項，信用監管更加精準高效。推行信用“三書同達”工作機制，上半年修復失信信息8.5萬條，助力失信主體重塑信用。
統一市場基礎設施，打造高原特色質量服務體系。依托高海拔、極寒、強紫外線獨特自然稟賦，積極構建3H高原認證體系，在電線電纜、學生服、鋼鐵、家電等多個領域推進認證落地，完成三梯度海拔曝曬試驗及數據采集，電線電纜3H環境國標成功立項，穩步推進3H產業聯盟組建。全面啟動質量基礎設施高原集成服務體系建設，推動青藏高原碳計量中心納入省級規劃、高海拔低空裝備質量驗證中心納入國家發展改革委低空經濟專項規劃。依托鹽化工、高原生物醫藥質量基礎設施一站式服務平臺，累計為452家企業提供專業化、一站式質量技術服務。推進新能源、鹽湖化工產業鏈質量提升項目，組織19個縣區開展質量強縣培育，有效賦能實體經濟高質量發展。
統一要素資源市場，激發科技創新內生動力。聚焦技術、專利等核心領域，全力打通要素流轉、轉化、應用全鏈條。常態化開展存量專利盤點，盤活閑置專利資源。開展“入園惠企”專項活動，發布12項“雙五星”專利、116項開放許可專利，發布生物醫藥產業專利導航報告，鹽湖產業知識產權案例入選全國典型案例。實施知識產權提質強企計劃，聚焦高新技術企業、專精特新企業，建立專屬服務名錄，實行“一企一檔”臺賬管理，搭建全流程閉環服務模式，精準推動科技創新要素高效流動、高效利用，持續提升全省產業創新能力。
統一商品服務市場，全面優化民生消費環境。緊盯產品質量、標準計量、消費維權等環節，規范商品和服務市場秩序。印發2026版重點工業產品質量安全監管目錄，覆蓋20大類258種產品，對燃氣器具、建材、農資等重點產品建立“一碼貫通”溯源機制，完成65批次強制性認證產品、40批次有機農產品監督抽查。強化計量標準化建設，新建4項社會公用計量標準，完成5.49萬臺（套）計量器具檢定檢測。梳理建檔1739項省級地方標準，收集156項標準清理評估意見。持續優化消費環境，推進消費維權服務站“五進”建設，建成維權站點超180家。擴容升級ODR在線糾紛解決機制，入駐企業增至565家，同比增長28.12%。實現12315與12345熱線互聯互通，累計受理各類訴求9.6萬余件，為消費者挽回損失295.84萬元。深化跨區域維權協作，聯合十余省區發布消費警示7期，開展跨區域維權宣傳活動，覆蓋群眾1.8萬余人，切實守護群眾消費安全。
統一市場監管執法，提升市場規范治理效能。持續健全現代化市場監管執法體系，推動監管執法標準化、規范化發展。動態調整輕微違法不予處罰、一般違法減輕處罰及不予實施行政強制措施“三張清單”。修訂《青海省市場監督管理局規范行政處罰自由裁量權辦法》，規范執法裁量標準。科學制定年度執法檢查計劃，規范涉企執法檢查行為。實施行政執法能力提升三年行動，梳理完善2500余項行政執法事項清單。構建平臺經濟線上線下一體化監管體系，嚴查網絡直播、網絡餐飲亂象，約談從業人員156人次，立案24起，罰沒28.1萬元，挽回群眾損失1.2萬余元。
擴大對外開放，構建跨區域協同發展格局。推進香港STC青海實驗室建設，新增牦牛肉干、菜籽油、藜麥、青稞等5類高原特色農畜產品、83項檢測參數兩地互認，助力73家企業103款產品獲得香港優質正印證書，一大批“青字號”產品獲得港澳及海外高端市場準入“通行證”。加強甘青、青陜跨區域執法協作，簽署合作備忘錄，構建內外聯動、協同共治的市場開放發展新格局。
下一步，省市場監管局將持續深化“五統一、一開放”建設，健全統一市場制度體系，加快知識產權轉化運用，完善高原質量基礎設施。深化智慧信用監管與產品溯源治理，優化消費維權體系，規范公正執法。加強跨區域監管協作與認證開放合作，做強高原特色品牌，破除區域壁壘，持續培育壯大經營主體，提升市場治理現代化水平。（供稿：青海省市場監管局）
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