學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 譜寫網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新篇章

□ 市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng) 龐 錦

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的二十大報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為今后一個(gè)歷史時(shí)期中國(guó)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面掌握、全面貫徹上下功夫，堅(jiān)定不移把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作新局面，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

一、堅(jiān)定不移忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”是堅(jiān)守初心使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，最強(qiáng)烈最突出最深切的感受就是對(duì)“兩個(gè)確立”的決定性意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。大會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同意愿。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是新時(shí)代引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

二、堅(jiān)定不移全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，要全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國(guó)特色和本質(zhì)要求，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大報(bào)告在說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的非凡成就時(shí)指出：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)十億三千萬(wàn)人。這不僅表明我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和人民群眾獲得感提升，同時(shí)也體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海量市場(chǎng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)廣大消費(fèi)者，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕本質(zhì)要求的重要領(lǐng)域。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)結(jié)合”的深刻內(nèi)涵和“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體制機(jī)制和方式方法，發(fā)揮好我國(guó)110多萬(wàn)億元GDP、14億消費(fèi)者的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分展示國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)決心，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

三、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重要戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，要把研究謀劃好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作思路與重點(diǎn)作為全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神的首個(gè)重要成果。2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重約39.8%。網(wǎng)上零售額從2016年的5.15萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的13.1萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)空前繁榮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代正加速到來(lái)。新時(shí)代新征程上，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路和“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)強(qiáng)國(guó)、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”的工作著力點(diǎn)，以督促平臺(tái)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理為目標(biāo)，以壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，以可操作、可實(shí)現(xiàn)、可檢查為原則，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。一是把平臺(tái)合規(guī)建設(shè)作為提升常態(tài)化監(jiān)管水平的重要舉措。從平臺(tái)合規(guī)管理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面構(gòu)建平臺(tái)合規(guī)管理體系。督促指導(dǎo)平臺(tái)健全合規(guī)管理組織架構(gòu)，完善合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行主體責(zé)任。綜合運(yùn)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)指南進(jìn)一步豐富合規(guī)監(jiān)管手段，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)合規(guī)評(píng)估，形成有效的外部約束，推進(jìn)社會(huì)合規(guī)文化建設(shè)。二是把國(guó)家網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè)作為服務(wù)中小微市場(chǎng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)支撐。充分認(rèn)識(shí)技術(shù)能力建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的“生命線”，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)以數(shù)字化、智能化來(lái)提高科學(xué)決策水平和管理服務(wù)效率，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，幫助中小微市場(chǎng)主體解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。三是把推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)作為支持地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。將“促發(fā)展”作為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣激發(fā)市場(chǎng)活力。認(rèn)真做好首批示范區(qū)認(rèn)定，總結(jié)推廣各地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式，形成具有示范效應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的制度成果，助推各地掀起大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新高潮。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·司局長(zhǎng)談】